國務院扶貧辦 中國銀保監會
關于積極應對新冠肺炎疫情影響
切實做好扶貧小額信貸工作的通知

各省、自治區、直轄市扶貧辦（局）、各銀保監局：
      2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅收官之年。當前，新冠肺炎疫情對脫貧攻堅造成一定影響，部分地區扶貧小額信貸工作面臨困難。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，努力化解疫情影響，促進扶貧小額信貸健康發展，現就做好近期工作通知如下：

一、適當延長還款期限

      各級扶貧部門和銀行保險監管部門要盡快摸排本地區受疫情影響情況，指導承辦銀行機構結合本地實際，適當延長到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。延期最長不超過6個月，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。鼓勵承辦銀行機構適當降低延期期間貸款利率。

二、簡化業務流程手續

      指導承辦銀行機構在疫情期間，對新發放貸款、續貸和展期需求，加快審批進度，簡化業務流程，提高業務辦理效率。引導貧困戶通過電話銀行、手機銀行、網絡銀行等線上方式和村村通金融服務點申請貸款和自助還款。對受疫情影響的貧困戶，可采取多種方式靈活辦理業務，待疫情解除后，按程序補辦相關手續，期間發生逾期的不納入征信失信記錄。

三、切實滿足有效需求

      摸清貧困戶生產經營受疫情影響情況，充分考慮春季生產需要和后期恢復生產資金需求，提前做好預案，督促指導承辦銀行機構認真落實《中國銀保監會 財政部 中國人民銀行 國務院扶貧辦關于進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（銀保監發〔2019〕24號）要求，對貧困群眾的生產資金需求，符合申貸、續貸、追加貸款等條件的，及時予以支持。保持扶貧小額信貸政策穩定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限。

四、充分發揮基層作用

      充分發揮村兩委、駐村幫扶工作隊等基層力量作用，通過電話、互聯網等多種方式，加強與貧困戶聯系溝通，在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導。學習借鑒湖南省宜章縣扶貧小額信貸“四員”工作法等先進經驗，通過設置信貸管戶員、產業指導員、科技特派員、電商銷售員等方式，幫助貧困戶用好扶貧小額信貸。

五、強化監測防范風險

      做好扶貧小額信貸數據錄入管理，及時與承辦銀行機構開展數據信息共享比對，加強實時監測分析，全面掌握年內到期貸款金額比重、區域分布，對受疫情影響嚴重、還款壓力較大的重點地區，要持續予以關注，加強業務指導，切實防范信用風險。

六、加強組織領導

      各級扶貧部門和銀行保險監管部門要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，做好工作銜接和組織協調，充分發揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復生產、實現穩定脫貧，助力高質量打贏脫貧攻堅戰。

國務院扶貧辦 中國銀保監會
2020年2月10日